激活乡村振兴中的“她”力量

一半烟火

激活乡村振兴中的“她”力量
近年来随着城镇化不断推进，农村人才人力资源大规模向城市流动，农村老龄化水平不断提高，这给乡村振兴提出了新挑战。其中一个比较普遍的现象是：村级组织在人才储备和选拔上的空间受限，对村庄本土人才的吸引力尚待提升，组织振兴仍受到人才不足的制约。
另一方面，随着近年来乡村振兴战略的实施和县域经济的发展，群众对子女教育和老人养老更加重视，中西部地区出现了一批主动留守乡村的中青年妇女。这些女性大部分都曾经有过外出务工经历，后因为家庭养老育幼等任务而主动返乡。她们总体上有较高的受教育水平，在社会交往、数字技术等方面也表现出良好的综合素质，日益成为乡村组织振兴的重要依托力量。比如，全国最新一轮村“两委”换届选举结果显示，换届后村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化。其中妇女成员比例上升，在村班子中占28.1%，比换届前提高7.1个百分点；村委会女主任占比为9.03%，提高3.28个百分点。
女性干部在全面推进乡村振兴中日益发挥更为突出的作用，这是各种因素综合作用的结果。在城镇化浪潮的影响下，乡村社会结构发生了重大变化。目前农村老龄化日益突出，乡村社会形成了“少数中青年+大部分老人群体”的社会结构，而中青年女性正是“少数中青年”的关键组成部分。在中西部地区高度老龄化的乡村地带，她们是难得的一批精英能人，成了乡村振兴和村庄治理可以依赖的重要中坚力量。与此同时，乡村治理任务和要求也发生了重要变化。自农村税费改革后，公共财政大规模覆盖农村，基层政府的工作重心快速从要钱要粮转向公共服务，乡村治理也日益规范化和标准化，对传统男性干部的“权威”依赖显著下降。在这种情况下，女性干部的一些独特优势则很好适应了乡村治理的需要。中青年女性干部大都受过较好的教育，在村级工作越来越规范化和数字化的情况下，女性干部所具有的耐心细致、踏实认真等优势得以充分发挥。不仅如此，女性干部在面对留守老人、留守妇女等群众展开工作时，也更容易将心比心、展开更深入的情感交流。
这一趋势在中西部地区表现得更为明显。比如，为有效发挥优秀女性在村级组织建设中的重要作用，湖北省在《关于做好全省村（社区）“两委”换届工作的通知》中明确提出，要有效助推优秀女性进入村“两委”，实现“村民委员会成员中女性比例一般应达到30%以上，努力使村民委员会主任中女性比例达到10%”。从换届选举的结果来看，湖北省内各地村“两委”班子成员中，女性占比都大幅超过了上述要求，比如恩施市全市村委会班子成员中女性占比达44%，其中村委会主任中女性占比达19%。
从实践来看，女性干部在乡村振兴中的作用也越来越突出。近年来，为充分发挥女性干部和留守妇女在乡村振兴中的关键作用，恩施市深入推进“姐妹共建·幸福家园”系列活动，广泛开展以“组建家事调解队促和谐、双创志愿队促洁美、文艺宣传队促健康、妇女互助队促成长、巾帼创业队促富裕”为主要内容的“五队五促”行动。以盛家坝镇为例，在推进乡村振兴过程中，女性干部充分发挥自身优势，已经成为动员群众参与的骨干力量：镇党委书记是恩施市最年轻的女性乡镇党委书记，镇党委政府班子成员中有女性干部3名；全镇村庄（社区）“两委”干部中女性占比达36%，其中村（社区）委会主任中女性占比达18%，女性干部真正顶起了基层组织的“半边天”。在安乐屯村小河边小组推动小组内道路硬化行动中，无论是做动员组织工作的村党总支书记、小组组长等村组干部，还是小组内具体负责协调村民捐钱出力的积极分子，都是村里的中青年女性。女性干部和积极分子成了道路硬化行动中的关键力量，并最终很好完成了这一惠民行动，美化了村庄环境，方便了群众日常出行。
在未来很长时间内，乡村社会的老龄化问题仍将凸显，中青年留守女性在乡村社会中的作用也将更为突出。我们要进一步激活乡村振兴中的“她”力量，让女性同胞在全面推进乡村振兴中闪耀更加灿烂的光芒。

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