重庆开展专项行动 2027年消除城乡黑臭水体并形成长效机制

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重庆开展专项行动 2027年消除城乡黑臭水体并形成长效机制
城乡统筹发展网讯7月29日上午，重庆市第6号市级总河长令开展消除城乡黑臭水体专项行动新闻发布会举行。市水利局（市河长办）、市生态环境局、市城乡建委、市农业农村委相关负责人围绕“重庆市第6号市级总河长令——开展消除城乡黑臭水体专项行动”主题作介绍，并回答媒体记者和网友提问。
据记者现场了解，重庆将在2027年全面消除城乡黑臭水体，并形成长效机制，努力还原老百姓脑海深处“水清岸绿，鱼翔浅底”的乡愁记忆。

▲重庆市开展消除城乡黑臭水体专项行动新闻发布会现场城乡统筹发展网摄
到2027年，全市消除城乡黑臭水体
重庆因水而生、因水而兴，水是支撑保障美丽重庆建设的基础性、战略性、关键性要素。近年来，虽然全市河湖面貌发生全局性变化，但城市黑臭水体返黑返臭风险仍存、农村黑臭水体点多面广，最为直观地影响着美丽重庆建设成色。重庆市委、市政府部署开展本次专项行动，一体推进城乡黑臭水体治理，并将治理重点向小微水体延伸、向农村地区拓展，强化污水从源头到末端的全链条治理，降低水体返黑返臭风险，以点带面、举一反三，以全域消除城乡黑臭水体的实际行动，交出一份中央生态环保督察整改的高分报表。
市水利局党组成员、副局长，市河长办副主任任丽娟介绍，消除城乡黑臭水体，是我市高水平打造美丽中国建设先行区的“必答题”，是我市高标准推动中央生态环保督察整改的“加压课”，是我市高质效满足群众对美好生活向往的“优先项”。
在全面排查阶段，重点抓“两个排查”，即全覆盖、地毯式动态排查和重点区域重点排查。通过各级河长带头查、各级各部门针对性查、社会各界监督举报查，全面摸清全市域范围内的黑臭水体底数。同时，在城市重点排查新增和返黑返臭水体，农村地区重点排查河流、坑塘、沟渠、水库，以及群众反映强烈的房前屋后公共区域的黑臭水体。
任丽娟说，此次专项行动面向全市全域开展，分全面排查、综合整治、长效巩固三个阶段，总体目标是到2027年，全市消除城乡黑臭水体并形成长效机制。
在综合整治阶段，坚持重点治理与源头防控相结合，根据排查结果建立黑臭水体台账清单，督促指导各区县按照治理的难易程度、区分治理的轻重缓急，因地制宜分批次、分阶段制定治理计划，编制实施方案，做到分批实施、限期整改、动态清零。
任丽娟介绍，我市将重点实施好生态治理和工程治理“两项治理”。生态治理方面，针对黑臭水体被污染程度，采取清淤疏浚、水体置换、控源截污等方式尽快消除黑臭，同步采取“人工+自然”的方式逐步恢复水体健康生态系统；在工程治理方面，包括城镇排水管网改造、城市污水处理厂处理能力提升、乡镇和农村聚居点生活污水收集处理设施建设、畜禽水产养殖场（户）配套设施建设等主要措施。通过治理，到2025年，全市城市生活污水集中处理率达到98%以上，乡镇生活污水集中处理率达到87%，农村生活污水治理（管控）率达到70%以上，畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模化养殖场尾水综合治理达标率达到50%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到75%。
在长效巩固阶段，则压紧压实各级河长、各区县和各相关部门责任，建立动态排查、动态整治、动态清零三大机制并常态化、规范化、长效化坚持。同时，配套健全监督举报、快速响应、定期调度等工作制度，动员社会各界广泛参与，构建全过程、全周期迭代的闭环治理提升体系。

▲重庆市水利局党组成员、副局长，市河长办副主任任丽娟城乡统筹发展网摄
全市已动态排查建档农村黑臭水体1255个
农村黑臭水体治理是贯彻落实第6号市级总河长令的主要任务之一。对此，市生态环境局党组成员、副局长向霆介绍，市委、市政府高度重视农村黑臭水体治理工作，明确提出到2025年底实现“全面清零、全域创建、长制久清”的工作目标。12个市级部门已联合印发《重庆市农村黑臭水体清零区县创建工作方案》。目前，全市已动态排查建档农村黑臭水体1255个、面积299万余平方米，累计完成治理708个，消除黑臭面积131.4万平方米，约42.9万群众受益，超进度完成2024年重点民生实事任务。
向霆介绍，今年以来，重庆成立由市委副书记任组长，分管生态环境和农业农村工作的副市长任副组长，13个市级部门主要负责人为成员的市级工作专班，召开5次调度会，组建7个现场核查组，累计出动人员500余人次，开展核查溯源和水质监测。市、区县绘制作战图，围绕农村黑臭水体清零行动“57916”工作架构，会同市住房城乡建委、市城市管理局、市农业农村委、市水利局等，统筹推进实施。同时，建立“乡镇排查、区县核查、市级抽查”，“半月通报、每月调度、季度复盘、半年总结”等工作制度，“一水一策”推进问题治理。
全市畜禽粪污综合利用率已达到81.7%
畜禽水产养殖污染防控也是黑臭水体治理重要内容之一，市农业农村工委委员、市农业农村副主任秦大海介绍，近年来，全市农业农村系统着力推动畜禽粪污和水产养殖尾水治理，2023年，全市畜禽粪污综合利用率达到81.7%，规模化水产养殖尾水综合治理达标率达到33.2%，养殖业生产布局进一步优化。
下一步，全市农业农村系统将统筹生态环境高水平保护和农业农村高质量发展，切实抓好畜禽和水产养殖污染综合防控，有力推动农村黑臭水体治理。
在强化摸底排查方面，对全市重点水域和确定的黑臭水体周边，进一步开展养殖场（户）排查，掌握养殖场（户）治理设施配套和运行使用情况，对治理设施查漏补缺，对已完善设施的养殖场，重点督促业主提高设施运行效率；对设施不完善的养殖场，支持业主配套建设。全面完善工厂化水产养殖场及30亩以上规模水产养殖场尾水治理设施配套建设，提升尾水治理效率。
在强化日常巡查方面，将加强对养殖场日常监管巡查，重点开展畜禽养殖场粪污资源化利用和水产养殖尾水排放情况监管，督促业主落实主体治理责任，确保治理设施常态化稳定运行，达到粪污资源化利用和养殖尾水排放标准。
在强化技术指导方面，加强种养循环、粪肥还田、鱼菜共生等农业绿色先进实用技术培训，强化绿色生产技术指导，大型规模养殖场每月到场指导不少于1次、规模养殖场每季度不少于1次、养殖专业户每半年不少于1次。
在强化动态监测方面，持续开展畜禽粪肥还田监测，在万州、渝北、奉节等19个区县建立畜禽粪肥还田测监点，掌握粪肥还田技术标准。常态化开展水产养殖尾水检测，根据治理设施、治理能力和环境容量实行调度式尾水排放等。
任丽娟介绍，通过治理，到2025年，全市城市生活污水集中处理率达到98%以上，乡镇生活污水集中处理率达到87%，农村生活污水治理（管控）率达到70%以上，畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模化养殖场尾水综合治理达标率达到50%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到75%。
就总体目标而言，到2027年全市消除城乡黑臭水体并形成长效机制，绘就“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的巴渝幸福河湖新画卷，聚力打造美丽中国建设先行区的标志性成果。
城乡统筹发展网记者方向摄制张文婧审核刘辉

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